LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA COSTARRICENSE
Inventario
A cargo de: Dr. Rodolfo Saborío Valverde
y Máster Diana Coto León

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
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Presupuesto

Empleados

Leyes y Reglamentos

Misión

Objetivos

Funciones y Competencias

Programas

Organos adscritos

Regionalización

Ubicación

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Presupuesto
para 1996, 1997 y 1998 datos de Presupuesto definitivo, para 1999 y 2000, datos de presupuesto aprobado

Gobierno Central Presupuesto en millones de colones

1996

1997

1998

1999

2000

Ministerio de la Presidencia

742.3

1,075.9

1,466.0

1,821.3

1,927.3


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Empleados: 392


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Leyes y Reglamentos
Ley General de Administración Pública, número 6227 del 2 de mayo de 1978, art. 23,inciso a).

 

 


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Misión

Brindar apoyo permanente a la gestión presidencial para la toma de decisiones; mediante la definición, evaluación y seguimiento de las políticas nacionales, sirviendo de enlace entre los Poderes del Estado, instituciones autónomas, entes privados, organizaciones y grupos de poder de la sociedad civil y la Presidencia de la Republica.

Asimismo, le corresponde preparar y presentar los instrumentos legales requeridos para el adecuado accionar del sector público; así como, lograr una política coherente en la lucha contra el narcotráfico, la prevención integral de la drogadicción y la atención a refugiados.


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Objetivos

Objetivos Institucionales

1. Armonizar el funcionamiento del Poder Ejecutivo.

2. Promover el diálogo a nivel nacional, regional y local en la búsqueda de las soluciones y transformaciones del país.

3. Facilitar el proceso de toma de decisiones al Presidente de la República, poniendo a su disposición información oportuna y fidedigna.

4. Coordinar con la Asamblea Legislativa la aprobación de proyectos, presentación de mociones y relaciones en general.

5. Coadyuvar a la seguridad nacional mediante el suministro de información clave a nivel nacional, regional o internacional.

6. Garantizar la protección y seguridad del Presidente de la República, altos integrantes de órganos del Estado, mandatarios extranjeros y representantes externos, oficiales y población en general.

7. Establecer canales de comunicación entre las instituciones estatales y las comunidades.

8. Prevenir de manera integral la drogadicción.

9. Luchar contra el narcotráfico.

10. Asegurar la protección jurídica, económica, social y administrativa de la población refugiada en el país por medio de la aplicación de políticas y directrices para este sector.

Objetivos Específicos

1. Desarrollar y verificar los acuerdos nacionales derivados del proceso de Concertación que permitan modernizar y transformar al país.

2. Desarrollar mecanismos de concertación para la solución de problemas nacionales, regionales y locales.

3. Extender el programa "trazando el camino" a todas las escuelas nacionales.

4. Fortalecer los servicios de inteligencia contra el narcotráfico y el lavado de dinero.

5. Coordinar, con la policía de Control de Drogas y con el O.I.J., la lucha contra el narcotráfico y lavado de dinero.

6. Promover los proyectos de renovación urbana para la Ciudad de San José.

7. Velar por las condiciones sociales y económicas de la población extranjera aceptada en el país con el decreto de amnistía.


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Programas

DELEGADOS REGIONALES (32)

Descripción

El 6 de noviembre de 1986 se creó como una unidad de apoyo del Despacho del Ministro de Gobernación, ubicado dentro de la Guardia de Asistencia Rural, por medio de la Ley 7018 del 22 de diciembre de 1985.

Para el año 1989 Delegados Regionales se incorporó como un programa presupuestario adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía, mediante la Ley 7111, publicada en el Alcance No. 41 a La Gaceta No. 246 del 27 de diciembre de 1988.

En la Ley de Presupuesto Ordinario No.7652 para el ejercicio económico del año 1997 el programa de Delegados Regionales se ubicó en el Ministerio de la Presidencia.

Objetivos General y Específicos

OBJETIVO GENERAL:

1. Establecer canales de coordinación y comunicación entre las instituciones estatales y las comunidades, como apoyo a la gestión de Gobierno para la solución de los problemas y necesidades de la Sociedad Civil, así como representar directa o indirectamente al Presidente de la República en las respectivas comunidades.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Formular y promover planes de solución a los problemas de los sectores más necesitados, mediante la coordinación de las acciones pertinentes con las instituciones públicas y municipalidades.

2. Promover, difundir y apoyar la acción de Gobierno a nivel nacional por medio de giras, reuniones, visitas y foros que se realicen en las comunidades a nivel provincial o regional.

GOBERNACIONES PROVINCIALES (33)

Descripción

En virtud de la publicación de la Ley No. 7794 del 18 de mayo de 1998, que deroga la Ley de Ordenanzas Municipales No. 20 del 24 de julio de 1867, sustento legal de las Gobernaciones Provinciales, este programa fue suprimido.

En razón de lo anterior, se incorporan en esta Ley únicamente los recursos para el pago del salario escolar a los funcionarios cesados.

ADMINISTRACIÓN SUPERIOR (34)

Descripción

El Programa Administración Superior brinda el apoyo logístico a la Presidencia de la República y al Ministerio de la Presidencia, concentrando su labor en el apoyo a la gestión presidencial por medio de los Despachos del Ministro y Viceministro de la Presidencia.

Es el encargado de coordinar, por medio del Ministro y Viceministro, las relaciones del Gobierno con la Asamblea Legislativa, partidos políticos, organizaciones sociales y demás instituciones.

Este programa efectúa estudios y análisis para la toma de decisiones políticas a consideración del Presidente de la República.

También en este Programa se ejecutan las funciones relacionadas con la lucha integral contra las drogas coordinadas por el Viceministro. Estas funciones se integran en la actividad denominada Seguridad Nacional.

Objetivos General y Específicos

Objetivo General:

1. Armonizar el funcionamiento del Poder Ejecutivo, coordinar y promover la comunicación y el consenso con los diferentes Poderes del Estado y grupos organizados en la sociedad civil; así como brindar asistencia técnica y política al Presidente de la República.

Objetivos Específicos:

1.1. Armonizar el funcionamiento del Poder Ejecutivo.

1.2. Promover el diálogo a nivel nacional, regional y local en la búsqueda de soluciones y transformaciones del país.

1.3. Brindar la asistencia política y técnica al Presidente de la República con el objeto de facilitar la dirección y coordinación de la acción del Gobierno.

1.4. Coordinar e instrumentar la comunicación entre el Gobierno y la Asamblea Legislativa.

1.5. Luchar contra el narcotráfico y prevenir de manera integral la drogadicción.

TRANSFERENCIAS VARIAS CONVENIO PRÉSTAMO PL-480 (36)

ADMINISTRACIÓN CENTRAL (38)

Descripción

La Administración Central da apoyo logístico y administrativo a la Presidencia de la República y al Ministerio de la Presidencia.

Este programa se rige por las disposiciones de la Constitución Política de la República de Costa Rica y de la Ley de Administración Pública.

Objetivos General y Específcos

OBJETIVO GENERAL:

Armonizar el funcionamiento del Poder Ejecutivo, promover el diálogo, buscar el consenso y crear mecanismos de concertación para la solución oportuna de conflictos internos del país. Además, este programa provee de información y elementos de juicio al Presidente de la República para la toma de decisiones en su esfera de acción.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Asegurar la prestación oportuna y correcta de los servicios logísticos y administrativos a la Presidencia de la República y al Ministerio de la Presidencia.

2. Impulsar y brindar seguimiento permanente y sistemático a los proyectos de ley que sean definidos como prioritarios por el Gobierno.

3. Ejecutar las acciones encomendadas al Ministerio de la Presidencia mediante decreto ejecutivo o reglamentación especial.

4. Establecer canales de coordinación y comunicación entre las instituciones estatales, las comunidades y los diferentes sectores en los Procesos de Concertación.

DESARROLLO LOCAL (39)

Descripción

Mediante Ley N° 7018 del 22 de diciembre de 1985 se creó el Programa como una unidad de apoyo del entonces Despacho del Ministerio de Gobernación. Para el año 1989, Delegados Regionales se incorpora como un programa presupuestario, adscrito al Ministerio de Gobernación, mediante Ley N° 7111, publicada en el alcance N° 41 de la Gaceta 246 del 27 de diciembre de 1988.

En la Ley de Presupuesto Ordinario N° 7652 para el ejercicio económico de 1997, el programa se ubica en el Ministerio de la Presidencia.

Las funciones del Delegado Presidencial son diversas. Desde su creación está a cargo de la atención de las necesidades que presentan los cantones bajo su mando, con la responsabilidad de efectuar una activa coordinación ante las instituciones de gobierno, como lo son los Diputados, Municipalidades e Instituciones autónomas, para la solución de los problemas y necesidades, como también la representación directa o indirecta del señor Presidente de la República en cada uno de los cantones del país.

Por su naturaleza regional, desarrolla comunicación con las fuerzas vivas de las comunidades y busca mecanismos para lograr mejorar el nivel de vida. Como parte de su accionar para el desarrollo de sus actividades, coordina acciones y colabora conjuntamente con otras autoridades del Estado, como lo son los Diputados, Municipalidades, etc.

Objetivos General y Específcos

Objetivo General:

1. Facilitar canales de coordinación y comunicación entre las instituciones de Gobierno y las comunidades, como apoyo a la gestión gubernamental, en la solución de los problemas y necesidades de la sociedad civil, así como representar directa o indirectamente al Presidente de la República en los respectivos cantones.

Objetivos Específicos:

1.1. Atender las necesidades diversas que presentan las comunidades de todo el país, mediante una adecuada coordinación con las entidades del Gobierno, para la formulación de planes de solución.

1.2. Difundir, promover y apoyar la acción que realiza el Gobierno, a nivel nacional; organizando giras, reuniones, visitas y foros en las comunidades a nivel regional o provincial.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL (40)

DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD NACIONAL (41)

Descripción

La Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional (DIS) funciona desde 1973. La finalidad de este Programa es recopilar, analizar y suministrar al Presidente de la República la información necesaria para prevenir hechos que impliquen riesgo para la independencia o integridad territorial, o que pongan en peligro la estabilidad del país y sus instituciones.

Objetivos General y Específicos

Objetivo General:

1. Recopilar, analizar y suministrar información estratégica nacional o internacional, al Presidente de la República.

Objetivos Específicos:

1.1. Ejecutar labores de vigilancia en materia de Seguridad del Estado y sus bienes, mediante operativos especiales con la autorización previa y expresa del Ministro respectivo, con el propósito de prevenir hechos que atenten contra la seguridad.

1.2. Informar a las autoridades pertinentes del Poder Ejecutivo de la amenaza o comisión de un delito y trabajar coordinadamente con esos cuerpos para prevenirlo o investigarlo, mediante reuniones periódicas de planeamiento de operativos tendentes al alcance de resultados concretos plasmados en informes periódicos.

1.3. Coordinar con los organismos internacionales los asuntos de seguridad externa, con el propósito de evaluar posibles amenazas provenientes del exterior contra la seguridad nacional, generadas por grupos criminales organizados, narcomafia, etc.

UNIDAD ESPECIAL DE INTERVENCIÓN (42)

Descripción

La Unidad Especial de Intervención es el centro gestor de este programa. Funciona desde 1982 como cuerpo especializado en operativos de alto riesgo con el fin de anticipar, neutralizar y resolver hechos criminales de terrorismo y narcotráfico que impliquen la utilización de la fuerza máxima y especializada, bajo la orden expresa y directa del Presidente de la República; así como, articular y desactivar aparatos explosivos que atenten contra la integridad de las personas y la soberanía nacional.

Además, brinda protección a los miembros de los Supremos Poderes y de la comunidad internacional que así lo requieran.

Objetivos General y Específicos

Objetivo General:

1. Atender situaciones de alto riesgo, como lo son terrorismo, narcotráfico y explosivos, que atenten contra la Soberanía nacional; así como resguardar a los miembros de los Supremos Poderes y la Comunidad Internacional.

Objetivos Específicos:

1.1. Realizar operativos para solucionar situaciones de crisis que atenten contra la Soberanía nacional. Para ello, la unidad debe incursionar planes, implementando recursos humanos y técnicos.

1.2. Garantizar protección al Presidente de la República, miembros de los Supremos Poderes y comunidad internacional que así lo requieran. Esta protección será brindada con escolta personal y vigilacia de hoteles y viviendas.

1.3. Brindar capacitación y entrenamiento a oficiales de la institución e instituciones públicas, mediante el uso de material didáctico y la aplicación de programas de instrucción, que garanticen un mayor conocimiento en materia de seguridad.

ATENCIÓN A REFUGIADOS (43)

Descripción

DIGEPARE se creó en el año 1985 por disposición del Poder Ejecutivo al publicarse el Decreto N° 16479-P, dentro de cuyo marco se ha atendido a la población que producto de los conflictos bélicos, desaveniencias políticas de pensamiento, de credo, raciales, de pertenencia a un determinado grupo social o de nacionalidad, ha tenido que abandonar su país de origen.

En la actualidad, la labor institucional está dirigida a la atención de la población migrante (refugiados, exrefugiados residentes y desplazados externos e internos), velando por su protección jurídica, social, económica y administrativa.

Objetivos General y Específicos

Objetivo General:

1. Velar por la aplicación de las políticas sobre refugiados y sobre población migrante, garantizando la protección jurídica, económica, social y administrativa de la población objetivo; integrando a las poblaciones nacionales y no nacionales a partir de un sistema de desarrollo, equilibrado y justo, en concordancia con los principios de los Derechos Humanos, Derechos Humanitarios y con la condición socio-económica imperante en el país.

Objetivos Específicos:

1.1. Coadyuvar al desarrollo integral y sostenible de la población refugiada, residente, exrefugiada y nacional de escasos recursos, mediante el fortalecimiento de aquellas organizaciones de la sociedad civil cuyo propósito sea el mejoramiento de la calidad de vida de esta población en el territorio nacional.

1.2. Actuar como contraparte institucional en los niveles técnicos y normativo con los diferentes ministerios, entidades autónomas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales en diferentes acciones que involucren a la población objetivo.

1.3. Coordinar, controlar y supervisar, la fase de cierre y liquidación del proyecto de "Rehabilitación y mejoramiento en la calidad de vida de refugiados, desplazados y costarricenses de escasos recursos de la zona atlántica del país".

1.4. Actuar como contraparte gubernamental en las estructuras formales del Fideicomiso de Fondo de Integración y Desarrollo a favor de la población objetivo del programa.

1.5. Promover y realizar la coordinación entre y con instituciones gubernamentales, países cooperantes, organismos y agencias nacionales e internacionales para la ejecución de programas y proyectos.

1.6. Promover los derechos de la población migrante a través de programas de capacitación y divulgación.


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Organos adscritos

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, Ley 7914

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, Ley 7935

Centro Nacional de Prevención Contra Drogas, Ley 7786

Centro de Inteligencia Conjunto Antidrogas, Ley 7786

 


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Regionalización


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Ubicación