Cuadro comparativo sobre elementos destacados en los
procedimientos de contratación administrativa según instrumentos de uso
internacional
Dr. Rodolfo Saborío Valverde
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Tema/instrumento
|
BID 2004 |
Banco
mundial |
OMC |
UNCITRAL |
NAFTA |
|
cobertura |
adquisiciones con recursos financiados -no distingue contrat. publico/ privado |
adquisiciones con recursos financiados -no distingue contrat. publico/ privado |
I: sector público, incluye
emp.pub. no distingue contrat. publico/ privado |
sector público, no distingue contrat.
publico/ privado |
sector público, incluye emp.pub.
no distingue contrat.
publico/ privado |
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principios
generales |
1.3. proced. equitativos y transparentes- |
1.2 a). economía y eficiencia b) competencia d) transparencia |
Considerandos: expansión comercio mundial, trasparencia,
no discriminación |
Preamb. economía y eficiencia competencia igualdad
transparencia |
1001 . no discriminación transparencia predictibilidad equilibrio |
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monto
sobre el cual aplica |
obra pública: $5.000.000 serv. y suminist.: $350.000 |
|
|
|
1002.3 $50-250.000
$6.5-8.0 Millones:obra pub.
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tipos
de procedimiento |
lic.púb internacional |
2. lic.pub.
internacional |
VII: lic.abierta
lic. Selectiva lic. Restringida - negociación |
18 licitación abierta 20
licitación restringida 21 pedido de cotización 22 compra directa 49
negociación competitiva |
licitación abierta
licitación selectiva 1011 licitación restringida 1016 |
|
tratamiento
nacional |
solo
empresas países miembros |
solo empresas países
miembros |
III |
|
1004 |
|
estimación/no
fragmentación |
|
|
II.- toda forma de
remuneración - contrato Indefinido. 48 m. |
21.2 |
1003.2.3 - toda forma de
remuneración - contrato Indefinido. 48 m. |
|
programa
de compras |
2.4,
3.6.a |
1.16, 2.7 |
IX.3.4. |
|
1009.6, 1010.4 |
|
plazo
mínimo invitación |
3.10.a: lic.intnl. 45 días /90 |
2.44 |
XI. lic.ab. 40 d., invi. Lic. sel:25, particip, lic.sel. 40 d. |
|
Lic. Abierta 40, Lic.sel:20, particip, lic.sel. 40 d. |
|
contenido
invitación comprensivo |
3.6.b.iii, 3.8.a. |
2.11 |
IX.6 y XII |
25, 27 |
1013 |
|
cláusula
grl no discriminación |
3.2 |
2.16, 2.18 |
VIII |
|
1008 |
|
no
discriminación en especificaciones
|
3.8.d.e |
2.19, 2.20 |
VI |
16 |
1007 |
|
comunicación
modificación invitación |
3.9.d |
2.18 |
IX.10 |
7.4, 28.2, 40.2 |
1010.7, 1014.1.b |
|
registro
o listas de proveedores/ no restricción ingreso |
3.7.c. |
3.2 |
VIII.d, IX.9 |
|
1009.2.f |
|
precalificación
no discriminatoria |
3.7.a |
1.7, 2.10 |
VIII |
|
1009.2 |
|
método
de comparación |
3.8.a |
2.17, 2.52 |
XII.h y XIII.4.b.c. |
6.4, 34.4.a., 39 |
1013.1.h, 1015.4.d. |
|
trato
especial/márgen de preferencia nacional |
3.8.h. |
2.55 |
V |
34.4.d |
|
|
apertura
pública de ofertas |
3.10.b |
2.45 |
XIII.3 |
33 |
1015.3 |
|
cumplimiento
sustancial /subsanación defectos |
3.8.j. |
2.46 |
XIII.1.b, 4.a.c. |
34.2.b. |
1015.1.g, 1015.4.a |
|
aclaración
de ofertas |
3.10.c |
2.46 |
XIII.1.b |
34.1.a. |
|
|
adjudicación
al mejor |
3.8.i,
3.11 |
2.49, 2.59 |
XIII.4.b.c.
|
34.4.b.2 |
1015.4.c.d. |
|
recursos/plazo
mínimo |
3.8.l |
|
XX, juez u órgano
imparcial. Plazo mínimo 10 días |
52, 20 días plazo mínimo |
1017, 10 días plazo mínimo
|
|
rechazo
de todas las ofertas debe advertirse
|
3.8.k. |
2.61 |
|
12 |
|
|
uso
de medios electrónicos para comunicaciones |
|
2.44, 2.45, 2.68, 3.5 |
X.4, XIII.1.a |
9 |
1015.1.b.c.f.,
1024.5 |
BID: Políticas básicas y procedimientos de adquisiciones 2004; WB: Procurement under IBRD Loans and
IDA Credits, 1997; AGP: WTO Agreement on Goverment
Procurement, 1994; UNCITRAL: Model Law on Procurement of Goods, Construction
and Services, 1998; NAFTA: Chapter 10: Goverment
Procurement, 1994.